Профессия врача (медицинского работника) не только почетна и уважаема. Согласно действующим федеральным и региональным законодательным нормам врачи и медработники вправе получать различные льготы и субсидии, в том числе заслуженные врачи и работники медучреждений в сельской местности.

Привилегии для медработников в РФ

Привилегии, которыми пользуются российские врачи, изложены в основополагающем документе: Ф͏едеральном законе № 323 от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Ф͏едерации».

Согласно этому закону все медицинские работники вправе получать:

  • Достойные условия труда на рабочих местах.
  • Регулярную профессиональную переподготовку и повышение квалификационного уровня за счет работодателя.
  • Регулярное повышение оплаты труда по результатам аттестации.
  • Страхование рисков профессиональной деятельности.

Ф͏едеральный закон № 323 от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ͏»

Виды льгот, положенных медработникам

Всего законодательство предусматривает две большие категории социальных льгот для врачей, медработников и фармацевтов: общие и по оплате ЖКХ, а также пенсионные льготы и стимулирующие выплаты и доплаты.

Общие льготы

Полагаются каждому медработнику, который работает:

С лазерными, радиоактивными, ультразвуковыми и другими вредными для здоровья излучениями;

  • С медпрепаратами биологической или химической природы;
  • В режиме высоких физических нагрузок;
  • В зонах с особым статусом (Крайний Север и др.);
  • В спасательных отрядах и службах.

В состав льгот врачам входит:

Медобслуживание по месту трудоустройства за счет работодателя.

Спецпитание для сотрудников хирургических, реанимационных и рентгенологических отделений.

Рабочий день, укороченный до 24, 30, 33 или 36 часов в неделю (по категориям специалистов).

Дополнительные оплачиваемые дни к отпуску:

  • 14 дней — сотрудникам отделений по лечению СПИДа и тубдиспансеров;
  • 21 день — рентгенологам;
  • 35 дней — работникам психоневрологических диспансеров.

 

Помимо этого, предусмотрены различные доплаты для работников среднего и высшего звена, но их размер и состав утверждаются руководством медучреждения.

Жилищные и коммунальные льготы

Помощь по оплате ЖКХ врачам и младшему медицинскому персоналу предоставляется в следующих случаях:

  • Когда он относится к любой из категорий, кому положены общие льготы.
  • Место работы — госучреждение.
  • Сумма заработка относительно прожиточного минимума в данной местности — не выше определенного уровня.
  • Занятость в медучреждении не менее, чем на 0,75 ставки.

Для получения дотации необходимо собрать документы и подать их в местный муниципалитет.

Врачу, в особенности в сельской местности, будет предоставлено отапливаемое жилье, коммунальные платежи за которое будет оплачивать местный бюджет. Проработав 10 лет в данном населенном пункте, можно и дальше на законных основаниях использовать это жилье, даже после выхода на пенсию.

Пенсионные льготы

За стаж продолжительностью 30 лет (в городе) и 25 лет (на селе) медработники оформляют трудовую пенсию досрочно.

Данное правило действительно не только в отношении медработников государственных медучреждений, но и частных.

Расчет производится в каждом случае индивидуально.

Например, в сельском населенном пункте один трудовой год засчитывается за 15 месяцев стажа, а специалистам вузов и научно-исследовательских институтов 18 месяцев стажа приравниваются к 12 месяцам фактической работы.

Стимулирующие выплаты и доплаты

Обучение на различных курсах повышения квалификации, на основании которых медицинский работник получает новую более высокую категорию, влекут для него также увеличение оклада на рабочем месте.

Размеры доплат, а также премирование за работу находятся в ведении того учреждения, где трудится специалист.

Льготы медработникам, работающим в городах

Городские медработники вправе рассчитывать на льготный минимум:

  • Обеспечение благоустроенной служебной жилплощадью.
  • Предоставление земельного участка под ИЖС.
  • Компенсацию затрат на ЖКХ.
  • Субсидирование выплаты процентов по ипотеке.
  • Соципотеку.

Стать участником соципотеки можно молодым специалистам бюджетных медучреждений, состоящим в очереди на квартиру. Срок такой ипотеки — до 30 лет, процентная ставка — до 7%, а минимальный размер первоначального взноса — 10%.

Льготы сельским медицинским работникам

Наряду с городскими, льготы медицинским работникам на селе также предоставляются: общие льготы, пенсионные и по оплате коммунальных услуг и ЖКХ. Но не только это сегодня становится стимулом для молодых выпускников выбрать сельскую больницу вместо городской.

Государственная программа «Земский доктор» направлена на привлечение врачей и младшего звена к работе в сельских районах.

Невысокий уровень заработка на селе, в сравнении с городскими больницами, компенсируется возможностью стать собственником жилья. Чтобы принять участие в госпрограмме, необходимо выполнять определенный ряд условий.

Социальные льготы для медицинских работников в сельской местности

 

Общий перечень льгот врачам выглядит следующим образом:

  • Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде выплаты по факту.
  • Зачет в стаж не только стандартных надбавок за профессиональные риски и нагрузки, но и за работу в сельской местности (например, врач-хирург на селе за 1 год работы получает 2 года стажа).
  • Бесплатное лечение в том же медучреждении.
  • Доплаты в зависимости от категории и специальности.
  • Возможность стать участником программы «Земский доктор» и получить субсидию на приобретение жилья — 1 млн. руб.

Льготы заслуженным врачам

Заслуженные врачи РФ вправе стать Ветеранами Труда до достижения ими пенсионного возраста и получить полагающиеся для этого звания социальные привилегии.

В частности, к 50% дотации на оплату услуг ЖКХ добавляется на право бесплатного проезда в общественном транспорте по ветеранскому удостоверению.

Условия получения льгот

Получателем госдотации может стать каждый медработник, достаточно предоставить для этого соответствующий пакет документов.

Так, молодым специалистам они предоставляются только при условии получения ими диплома государственного образца и трудоустройства не позднее 1 года по окончании учебного заведения.

По месту трудоустройства точный льготный перечень предоставляется медработникам государственных медучреждений.

Как предоставляются льготы для медиков по коммунальным услугам

Оплату коммунальных квитанций медработники осуществляют за свой счет, а затем в зависимости от условий в данном конкретном сельском поселении получают субсидию в размере 50% или 100% от этих расходов.

Размер доплаты примерно равен 1800 руб., и зависит от того, работает ли медработник или уже находится на пенсии.

Субсидия выделяется из расчета погашения стоимости 33 кВт электроэнергии в месяц, от 3 до 9 кубометров газа на отопление 1 кв.м. площади жилья, а также на закупку до 1,5 куб.м. древесного топлива или 2 т угольного.

Какие документы надо представить

Конкретный список документов для получения той или иной дотации необходимо уточнять по месту жительства в собесе.

Стандартный перечень для получения льготы медицинским работникам выглядит так:

  • Заявление.
  • Паспорт.
  • Диплом.
  • ИНН.
  • Трудовая книжка.
  • Военное удостоверение.
  • Свидетельство о браке.
  • Выписка с места трудоустройства за 3 месяца или за полгода.
  • Свидетельства о рождении детей.

Срок рассмотрения документов — 1 месяц, после чего должны быть назначены все полагающиеся привилегии, либо выдан письменный мотивированный отказ.

Изменения в 2018 году

В 2018 г. педиатры и терапевты Московской области будут получать губернаторские надбавки в размере 32.000 р.

Претендовать на выплаты смогут только специалисты, отвечающие следующим требованиям:

 

ставка — не более 1,25,

работа на 1 участке с закрепленным числом взрослого населения — 1700, детского — 800,

высокие показатели эффективности труда — низкая смертность на участке, выполнение 100% нормы по диспансеризации, отсутствие нареканий и жалоб.

Начавшаяся в 2011 году Программа модернизации здравоохранения, имела целью, в том числе, повысить заработок медицинских работников до 200% от среднего по соответствующему региону. Для этого было введено понятие «стимулирующие выплаты медработникам».

Кому положены стимулирующие выплаты в 2018 году

Указанная выше программа принципиально изменила систему начисления заработной платы как врачам, так и медсёстрам.

Однако под ее действие попали далеко не все работники здравоохранения.

Не положены стимулирующие:

  • Администрации предприятия. Заведующие могут стать исключением из правила, если занимаются медицинской практикой.
  • Медикам, попадающим под действие программы «Здоровье», а конкретнее:
  • занимающимся оказанием помощи при родах, во время ухода за младенцами;
  • педиатрам, участковым терапевтам, семейным врачам, младшему персоналу, работающему с ними в тандеме.
  • Специалистам, оказывающим высокотехнологичную помощь.

Выплата стимулирующих медикам должна способствовать активизации их деятельности, повышению уровня обслуживания населения. Больше денег тому, кто лучше помогает людям!

Стимулирующие выплаты начисляются только тем работникам, которые имеют сертификат установленного образца по основной рабочей специальности.

Документальная база Программы

Федеральное законодательство в целом регулирует оплату труда бюджетников, в том числе и медработников.

В ст. 129 ТК РФ указаны следующие виды начислений:

  • основные, иначе именуемые базовыми;
  • компенсации, зависящие от специфики региона;
  • стимулирующие;
  • социальные.

Первая, основная часть выплачивается обязательно всем без исключения. Вторым пунктом обозначены начисления, зависящие от конкретных условий работы. Они различаются по регионам. Стимулирующие выплаты медикам, интересующие нас, насчитываются исходя из оценки эффективности работы врачей и медсестер.

Базовым нормативно-правовым актом, на который опирается администрация медучреждения, является Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 (далее — Положение).

В этой бумаге сказано, что все части дохода, кроме стимулирующей, тружеников медицины строго регламентируется центральными и региональными законодательными актами. А вот стимулирующие отдаются на откуп медучреждению.

Администрация предприятия обязана издать документ, регламентирующий стимулирующие выплаты труженикам здравоохранения, затем, ознакомить тружеников с его содержанием!

Где разрабатываются критерии поощрения

На основании п. 6 указанного выше постановления Минздравсоцразвития разработаны и направлены во все учреждения рекомендации, обязательные к исполнению при разработке внутренних документов. Руководствуясь этой бумагой, каждая организация утверждает собственное Положение о стимулирующих выплатах медицинским работникам.

Поинтересуйтесь у администрации медучреждения содержанием вышеуказанного документа, для того чтобы понимать, как именно производятся начисления.

Контроль профсоюза

При разработке и утверждении рекомендаций медучреждениям, Правительство РФ советуется с профсоюзами.

Это формат называется трехсторонней комиссией, в которой еще принимают участие работодатели. Заседает она ежегодно, следовательно, рекомендациями снабжает администрации медучреждений тоже раз в год.

А это означает, что Положение о стимуляции труда деньгами тоже должно утверждаться на местах только на указанный период.

В нем отражаются отражены следующие моменты:

  • источники финансирования, из которых станут выплачивать стимулирующие (создается специальный фонд на предприятии);
  • категории специалистов, подпадающих под действие Положения;
  • конкретная схема начисления с разделением на финансирование из: средство обязательного страхования и денег, полученных от предпринимательской деятельности;
  • критерии эффективности труда медиков.

Проверьте, на вашем предприятии профсоюз участвовал в оценке эффективности тружеников в 2017 году? Согласовано ли с общественниками Положение на 2018 год?

Нюансы начислений

Приказ Минздравсоцразвития от 29.12.2007 № 818 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера…» содержит ряд конкретных факторов, подлежащих поощрению, а именно:

  • продолжительность и непрерывность стажа;
  • итоги работы;
  • достижения, связанные с напряженностью деятельности;
  • качество труда.

Первые два критерия обычно понимаются однозначно, они являются количественными показателями. А вот, чтобы оценить уровень эффективности, качества, напряженности и результативности, пришлось создать специальную методику. Министерство здравоохранения приказом от 28.06.2013 № 421 предложило региональным ведомствам перечень показателей эффективности, которые следует учитывать при решении вопросов стимулирования, описанных в Методических рекомендациях.

Согласно указанному документу, факторами, характеризующими эффективность труда медиков, являются:

  • сколько недугов по своему профилю доктор выявил на ранней и запущенной стадии;
  • как много неправильных диагнозов он допустил;
  • были ли случаи несвоевременности госпитализации;
  • сколько выявлено осложнений после операций (иных манипуляций с телом);
  • жалобы и нарекания клиентов;
  • ошибки и неточности в ведении документов;
  • антисанитария;
  • прочее.

Осуществляет оценку эффективности специально созданная в организации комиссия. Ежемесячно этот орган издает специальный экспертный оценочный Акт, являющийся основанием для приказа о стимулирующих.

Вышеназванные критерии необходимо описать в Положении об оплате труда предприятия. Министерство здравоохранения региона обязано установить своим документом минимальную величину каждого из перечисленных факторов.

Если по окончании года выяснится, что у больницы образовались неиспользованные средства в рамках Программы, их можно выплатить медикам (годовая премия).

Как отражается совмещение и замещение на размере стимулирующих

Медработникам часто приходится трудиться за отсутствующего априори или временно товарища. Это далеко не всегда приводит к повышению зарплаты.

Совместителям стимулирующие начислят только в том случае, если их дополнительные обязанности оформлены должным образом, то есть трудовым договором. Врачам, которые заменяют своих коллег-отпускников, тоже могут доплатить. Но и подобный вид совмещения следует оформлять дополнительным соглашением.

Совмещение должностей в рамках основного договора не подлежит дополнительному стимулированию.

Лишение стимулирующих

Кому платить, а когда отказать, решает руководитель организации. Законом обязательность начисления стимулирующих медикам не закреплена, что предполагает гипотетическую вероятность лишения этой части зарплаты.

Для этого необходимо серьезное основание, например, минусы по всем вышеперечисленным критериям (ничего врач не делал) или грубое нарушение трудовой дисциплины.

Если столкнулись с отказом в начислении какой-либо части заработной платы, требуйте приказ руководства, на основании которого действовал бухгалтер. В этой бумаге ищите основания. Только после их изучения стоит принимать решение о подаче жалобы.

Изменения в 2018 году

В связи с работой по исполнению так называемых, Майских указов Президента РФ (от 2012) в 2017 году произошло серьезное перераспределение финансирования частей, из которых состоят зарплаты медиков. Наблюдается снижение стимулирующих медикам по всей России.

Уменьшение размера поощрительных выплат происходит двумя способами.

В первом случае, ссылаясь на необходимость выполнения федерального законодательства, увеличивали базовую часть оклада. При этом некоторые виды стимулирующих урезали или вовсе отменяли.

Во втором случае сокращали выплаты, которые не регулируются государственными нормативными актами. В основном это коснулось поощрений за качество и интенсивность работ.

С 2012 года в России довольно успешно действует программа «Земский доктор». За четыре года тысячи молодых специалистов воспользовались помощью государства для решения жилищного вопроса на новом месте работы. За это врем правительством проводилась работа по контролю за реализацией программы, в документы вносились коррективы.

Как обстоят дела в 2018 году? Давайте разберем.

О программе для сельских врачей

Суть инициативы правительства сводится к стимулированию переезда молодых врачей в сельскую местность, испытывавшую до 2011 года настоящий кадровый голод.

По официальной статистике до начала действия этих мероприятий число эскулапов в российской глубинке сократилось за пять лет на 4%. Сельским жителям приходилось возить больных родственников в районные центры, а это, порой, два часа пути.

С другой стороны, ехать в деревню выпускники ВУЗов не желали по следующим причинам:

  • небольшая зарплата;
  • отсутствие жилья.

Для решения вышеозначенных проблем создана программа, которая направлена на решение жилищного вопроса сельских медиков, имеющих диплом о высшем образовании.

Под действие проекта попадают только квалифицированные специалисты — врачи.

Желающие лечить деревенских жителей, в рамках ее работы, имеют право на получение одного миллиона рублей. Это целевая помощь, не облагаемая налогом. Использовать ее можно на:

  • приобретение квартиры, дома или земли;
  • строительство жилья.

Документальная база

Исполнение федеральной программы для сельских эскулапов регулируется ФЗ № 326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании». В 2011 году в закон внесли изменения, касающиеся реформирования системы здравоохранения. Они описывают порядок и условия получения помощи врачами, переехавшим на работу в село.

Миллион рублей выдается исключительно специалистам, имеющим диплом о высшем образовании, а также документ об окончании ординатуры или интернатуры. Эти деньги предназначаются для решения жилищной проблемы доктора. Финансирование выделяется единовременно.

За прошедшие годы в мероприятия были внесены изменения. Так, к 2016 году вырос возрастной ценз специалистов, подпадающих под их действие. Если в самом начале проект был рассчитан на молодежь до 25 лет, то теперь распространяется на врачей до 50 лет. Кроме того, в 2016 году расширился спектр населенных пунктов, где он действует.

В 2017 году на материальную поддержку от государства могут претендовать врачи, проживающие не только в деревнях, но и в поселках городского типа.

Цели программы для докторов

Правительство направляет финансы на обеспечение врачей жильем. Но это видимый результат работы проекта. Заложенные в него цели намного глубже.

Это:

  • совершенствование системы оказания медицинских услуг населению;
  • привлечение специалистов в село;
  • трудоустройство молодых докторов;
  • повышение уровня медицинского обеспечения жителей деревень;
  • соцподдержка специалистов, согласившихся на работу в сельской местности.

Особенности финансирования

Немаловажными для участников любых федеральных и местных мероприятий оказываются бюджетные вопросы. Прежде чем рассчитывать на помощь, нужно узнать источники финансирования, чтобы убедиться в их состоятельности.

Программа для сельских докторов изначально оплачивалась солидарно. То есть, половину суммы давало федеральное правительство, остальное — местное. В 2016 году в этом вопросе произошли изменения.

К переменам привел мониторинг выполнения мероприятий, именуемых «Земский доктор» (2016). Оказалось, что программа для врачей реализуется в полной мере не во всех субъектах федерации. Контролем занимаются фискальные органы, Счетная палата РФ.

Так, хорошие результаты показали такие области, как:

  • Московская;
  • Смоленская;
  • Калининградская;
  • Томская;
  • Иркутская;
  • Волгоградская.

Другие регионы не трудоустроили ни одного врача. Вопрос упирается в невозможность обеспечения финансовой части. С целью устранения недостатков правительство в 2016 году решило взять на себя 60% бюджета программы, оставив местным властям только 40%.

Потенциальным участникам рекомендуется узнать, заложено ли финансирование в бюджет региона.

Как стать участником «Земского доктора» в 2018 году

Вакансии участников программы создают региональные власти.

Чтобы переехать в село и получить подъемные, нужно сначала найти себе место. Для этого просматривайте официальные объявления. Когда найдете подходящее, обратитесь в местные органы власти с просьбой о трудоустройстве.

А подъемные вам выплатят, если подойдете по критериям, заложенным в законодательстве.

Критерии для потенциальных участников таковы:

  • возрастной ценз — до 50 лет;
  • высшее образование по медицинской специальности, включая пред или последипломную специализацию;
  • заключение трудового договора с медучреждением, работающим в селе, сроком на пять лет;
  • отсутствие жилья в указанной местности.

Все указанные критерии необходимо подтвердить документально. Оцените свои возможности!

Список необходимых для участия документов

Потенциальному претенденту на миллион нужно хорошо подготовиться. Государству (представляющему его интересы специалисту) необходимо доказать ваше право на помощь.

Для этого требуются следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ (и ксерокопию) и документ об индивидуальном номере налогоплательщика (для подтверждения личности);
  • копию договора с медучреждением сроком на пять лет;
  • дубликат приказа о трудоустройстве;
  • копия диплома об образовании, обязательно с указанием специализации;
  • документы, подтверждающие завершение ординатуры или интернатуры;
  • данные о месте проживания на селе;
  • информация о счете в банке;
  • заявление на постановку в очередь для получения помощи.

В процессе приема у специалиста вам предложат еще подписать согласие на заключение договора с Министерством здравоохранения.

Все указанные выше документы необходимо отксерокопировать и заверить у нотариуса. При себе необходимо иметь оригиналы.

Что делать, если невозможно добраться до отделения ФОМС

Современные госорганы дают возможность гражданам обратиться со своими заявлениями дистанционно. Если по каким-то причинам визит в отделение ФОМС невозможен, следует воспользоваться альтернативным вариантом:

Собрать пакет документов и отправить почтой. Обязательно с уведомлением о получении. Бланки заявления и согласия на заключения договора следует взять на официальном сайте ФОМС.

Обратиться в указанную организацию непосредственно через интернет. На официальном сайте ФОМС можно создать собственный кабинет, где заполнить бумаги, приложив к ним электронные копии документов.

При альтернативном способе обращения в ФОМС бумаги тоже должны быть заверены нотариусом.

Куда обращаться за деньгами

Труженик медицины, согласный переехать в сельскую местность, отвечающий вышеописанным критериям, должен обратиться с официальным заявлением в местное отделение ФОМС.

В эту организацию нужно принести заявление, а также пакет документов. Для начала необходимо самостоятельно оценить, положена ли вам описываемая льгота.

Как быстро выплатят деньги

Финансирование подъемных осуществляется двумя бюджетами.

 

Тем не менее законодательно закреплено, что миллион обязаны передать доктору в течение тридцати дней. Срок отсчитывается со дня подписания договора с органами исполнительной власти.

Федеральная часть перечисляется в местный бюджет в течение трех суток. После этого исполнительные органы добавляют свою «долю».

Когда сумма сформирована, ее отправляют на указанный при подаче заявления счет.

Будьте внимательны с документами. Если деньги уйдут на чужой счет, вам все равно за них придется отвечать!

Могут ли вам отказать

Мы не станем рассматривать случаи, когда в ФОМС обращаются недобросовестные граждане, не имеющие права на подъемные. Отказ вполне вероятен, госслужащие тоже люди, вполне могут ошибиться.

Если уверены, что миллион вам положен, то следует собрать такие документы:

Копию поданного ранее заявления. Ее желательно взять во время приема. Если обращались через интернет — распечатайте из своего кабинета. Либо уведомление о получении адресатом вашего письма.

Ответ из отделения ФОМС об отказе.

Эти документы, а также весь пакет, который был предоставлен ранее, прилагается к заявлению в вышестоящую организацию либо в правоохранительные органы, с просьбой разобраться в ситуации.

Ответственность получателя подъемных

Докторам, заключающим договор с Минздравом России, следует понимать, что миллион просто так не дают. Эти люди берут на себя обязательства, заключающиеся в работе в селе в течение как минимум пяти лет.

Если доктор окажется недобросовестным, бросит труд и пациентов, его уволят. Разрыв договора приведет к необходимости вернуть государству полученные средства. Нельзя увольняться до истечения срока договора.

Переезд в иное село в том же регионе допустим. Но это следует согласовать с организацией, выдавшей подъемные.

Нюансы реализации программы для сельских докторов в России

Потенциальные сельские труженики от медицины зачастую сталкиваются с вопросами, которые не рассмотрены в официальных разъяснениях ФОМС.

Так, люди интересуются, что делать семьям, состоящим из врачей? Сколько подъемных им выплатят? Как им правильно поступать, чтобы не потерять своих возможностей?

Повторимся, в описываемом проекте участвует сельский эскулап. То есть он написан для врача. О семейных связях в документах ничего не указано. Каждый из докторов имеет право на миллион.

Если два эскулапа поженились, решили переехать в глубинку, то каждый из них должен выполнить следующие действия:

  • Собрать пакет вышеуказанных документов.
  • Обратиться с заявлением в отделение ФОМС.

В результате семейство получит два миллиона, что значительно улучшит их жилищное положение.

Молодые женщины-врачи, получившие подъемные, волнуются, не заберут ли у них деньги, если они решат рожать детей. В этом случае трудовые отношения не прерываются. Пока женщина находится в декрете и отпуске по уходу за ребенком, ее ждут в больнице (сохраняют место). Следовательно, никто у нее денег не отберет.

Результаты и перспективы программы в 2018 году

Правительство России регулярно подводит промежуточные итоги влияния подъемных на медицинское обслуживание жителей села. Выводы делаются в основном положительные.

По данным статистики, более 20 тыс. специалистов уже переехало в деревню, воспользовавшись подъемными для приобретения жилья. Некоторые субъекты федерации полностью обеспечили сельских граждан квалифицированными медиками.

С учетом положительных результатов программы принято решение продлить ее действие на 2018 год.

Результаты программы в Крыму

В регионах Крыма по программе «Земский доктор» в 2018 году работают более 50 работников здравоохранения.

Они получили компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей. В медицинских организациях приступили к работе 26 специалистов.

Финансирование программы в 2018 году будет осуществляться за счет средств территориального отделения Фонда ОМС и средств республиканского бюджета в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Планы на будущее

Каждый год в России увеличивают финансирование помощи эскулапам, переезжающим в деревню. Так, в 2013 г. Оно составляло 2,8 млрд, р.; в 2015 — 3,2 млрд. р.; в 2016 — 4 млрд. р.

На 2018 год планируется выделить еще больше средств для улучшения медобслуживания сельского населения.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Региональная программа «Земский фельдшер» появилась в некоторых регионах России с 2015 года.

Ее цель — привлечение специалистов со средним медицинским образованием для работы в сельской местности и обеспечение доступности медицинской помощи для проживающих в отдаленных поселках людей.

Цели программы

Региональная Инициатива «Земский фельдшер» создана аналогично федеральному проекту «Земский доктор», который работает с 2012 году и показывает хорошие результаты.

Программа «Сельский фельдшер» работает не на всей территории страны, а только в тех регионах, которые решили ее у себя проводить. К 2018 году планируется увеличение числа участвующих в ней субъектов.

Основные цели программы «Сельский фельдшер» в 2018 году:

 

  • Повышение престижности труда сельского фельдшера;
  • Улучшение жилищных условий специалистов;
  • Повышение доступности первичной медицинской помощи для людей, проживающих на селе;
  • Омоложение состава кадров медицинских работников на селе.

Условия участия в программе

Участвуя в программе «Земский фельдшер», медицинский работник получает выплату — 500 тыс. рублей, которую может использовать по собственному усмотрению.

Денежные средства выплачиваются через месяц после оформления документов и заключения договора.

Кандидату для участия в проекте в 2018 году нужно соблюсти следующие условия:

  • возраст претендента не может превышать 35 лет (в некоторых регионах предусматривается максимальный возраст 50 лет);
  • среднее мед образование — необходимое условие;
  • медработнику нужно будет переехать в сельский населенный пункт.

По программе участник должен проработать в лечебном учреждении в сельской местности на полной ставке не меньше пяти лет. В этот период не входит отпуск по уходу за ребенком.

Если расторжение договора произойдет досрочно по инициативе медработника, то ему придется пропорционально вернуть полученные деньги в бюджет.

Необходимые документы

Назначение и выдача выплат осуществляется Министерством здравоохранения в регионе. Предоставление финансирования проводится на основании договора о единовременных денежных выплатах.

Договор заключается с Министерством здравоохранения, для этого нужно подготовить следующие документы:

 

  • заявление на заключение договора по единовременной денежной выплате;
  • копию паспорта получателя финансовой поддержки;
  • ксерокопию трудового договора с медработником, предусматривающего его обязанность работать на протяжении пяти лет (без учёта времени нахождения в отпуске по уходу за ребёнком) по основному месту работы на условиях полной продолжительности рабочего дня, которая установлена трудовым законодательством для данного типа работников;
  • копию трудовой книжки медработника;
  • копию диплома учебного учреждения о получении среднего профильного образования и приложений к нему;
  • копию сертификата по специализации;
  • копия документа, удостоверяющего место жительства (пребывания), который свидетельствуют о факте прибытия в сельский населенный пункт.

В Министерстве здравоохранения рассматривают заявление и приложенные документы и принимают решение о предоставлении выплаты или отказе в ней. Основанием для отказа может быть недостоверные сведения в документах, предоставление не всех документов или несоответствие мед работника необходимым требованиям.

Изменения в 2018 году

В регионах, где работает программа «Земский фельдшер», в 2017 году она дала хорошие результаты: в сельских населенных пунктах увеличилась численность фельдшерского состава.

С учетом положительных результатов принято решении о продлении программы в 2018 году.

На 2018 год в региональных бюджетах планируются денежные средства на ее реализацию. Так, в Челябинской области на эти цели запланировано 10 млн. рублей.

В 2013 году Правительством РФ был принят закон, устанавливающий право некоторых категорий граждан на получение досрочных пенсий по старости. К льготным категориям решено было отнести и работников сфер здравоохранения, выслуга лет которых определяется с применением специального коэффициента.

Каковы условия получения досрочных пенсионных выплат? Какие применяются правила расчета укороченного стажа? Данные вопросы все чаще интересуют граждан, проинформированных о грядущих реформах в политике Пенсионного Фонда.

Льготная пенсия медработникам — тема настоящей статьи.

Кто имеет право на льготную пенсию

Досрочная пенсия медработникам предназначена для определенных должностей, а также для сотрудников конкретных отделений и организаций.

Правом на получение досрочных пенсионных выплат обладают не только работники бюджетной сферы, но также сотрудники частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.

Перечень основных должностей, отделений и организаций

Списки должностей и медучреждений разработаны Правительством и регулируются Постановлением № 781. Таким образом, досрочная пенсия может быть начислена только при выполнении трудовых обязанностей на указанных ставках и в указанных типах организаций.

Должности

  • Младший медперсонал.
  • Акушерский персонал.
  • Сотрудники лабораторий.
  • Врачи различных специальностей.
  • Сотрудники судебно-медицинских экспертиз.
  • Специалисты по санитарии.

Учреждения

  • Центры реабилитации, наркологические диспансеры.
  • Больницы.
  • Станции скорой медпомощи.
  • Детские реабилитационные центры и дома-интернаты.
  • Санатории и курорты.

Отделения

  • Реанимация.
  • Хирургия.
  • Прозектуры.
  • Отделения интенсивной терапии и прочие.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781

Понятие льготного стажа

Право на получение досрочной пенсии — это привилегия, которую дает льготный стаж. Что обозначает это понятие?

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет льготный стаж как норму социальной гарантии, которую получают медицинские работники и иные категории граждан. Пользуясь этим правом, медики становятся пенсионерами не по достижении определенного возраста, как это предписано законом для граждан на общих основаниях, а по мере выработки установленного срока в медицинском учреждении.

Минимальный стаж для медработников сельской местности до выхода на пенсию — 25 лет, для сотрудников городских учреждений — 30 лет.

Распространенной является ситуация, когда работник успел сменить несколько мест работы, потрудившись в сфере медицинских услуг и в селе, и в городе. Тогда применяются специальные правила расчета стажа, с применением установленного коэффициента.

При расчете стажа учитываются только те места трудоустройства, где медработник был занят на полной ставке (это правило не касается младшего медперсонала). Также принимаются во внимание исключаемые периоды.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Особенности расчета стажа

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет правила расчета льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию.

Согласно правилам, 1 отработанный в медицинской сфере год плюсуется к стажу как 1 календарный год. Но существует несколько исключений.

По условиям Закона, работники сельской местности получают пенсию на 5 лет раньше городских коллег.

Как происходит расчет выслуги в трудовой деятельности в случае смены места жительства и работы? Для этого используют коэффициент 1,3, который применяется к стажу работы в сельской местности. Это значит, что один календарный год выслуги приравнивается к 1 году и 3 месяцам, то есть стаж начисляется быстрее.

При этом работнику приходится доказывать сам факт нахождения предприятия в селе, так как данное обстоятельство не указывается в трудовой книжке. Если случай кажется сомнительным для сотрудников Пенсионного Фонда, тогда медработника просят предоставить справку из сельсовета или иного органа самоуправления населенного пункта, где он работал.

Не лишен нюансов порядок расчета стажа для некоторых специальностей, отличающихся условиями труда.

Так, с применением коэффициента 1,6 ведется расчет выслуги для утвержденного списка должностей следующих отделений:

  • Хирургия.
  • Реанимация.
  • Прозектура.
  • Судмедэкспертиза.

Коэффициенты при подсчете выслуги суммируются, если медицинский работник претендует на льготы по нескольким позициям. Так, работник патологоанатомического отделения в сельской местности претендует на расчет стажа, в котором 1 год принимается за 1 год и 9 месяцев.

Специальный порядок предусмотрен для тех, кто проработал на занимаемой должности неполный трудовой день, или накапливал стаж, будучи занятым на двух работах по совместительству.

Закон требует от таких медработников подтверждение полной выработки норматива на той должности, которая дает им право на льготу. Данные правила никак не отражаются на подсчете выслуги лет медицинских сестер.

При расчете стажа никак не учитываются особенности режима работы, связанные с государственными праздниками или иными событиями — если рабочая неделя была сокращена, на выработке это никак не отразится.

Периоды, засчитываемые в стаж

Помимо основных периодов трудовой деятельности, в льготный стаж засчитываются следующие периоды:

  • Периоды, в течение которых работник получал пособие по временной нетрудоспособности (больничные, отпуск по БиР).
  • Ежегодные оплачиваемые отпуска.
  • Прохождение испытательного срока при приеме на работу.

В стаж не включаются:

  • Неоплачиваемые отпуска.
  • Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
  • Период ординатуры.
  • Периоды, в течение которых были выявлены нарушения дисциплины работником (работа в нетрезвом виде, несоблюдение техники безопасности и пр.)

Предметом непрекращающихся споров является вопрос включения в стаж периодов, в течение которых работник повышал свою профессиональную квалификацию.

Так как повышение квалификации и прохождение подобных курсов является обязанностью медработника, продиктованной законом, справедливым считается включение данных периодов в стаж для получения досрочной пенсии.

Порядок оформления льгот

Порядок оформления льготной пенсии ничуть не отличается от оформления обычной пенсии по старости.

Задача претендента на ее получение — лично явиться в местное отделение Пенсионного Фонда с необходимыми бумагами.

Потребуются следующие документы:

  • Заявление по установленной форме.
  • Паспорт РФ.
  • Документ, подтверждающий рабочий стаж претендента (трудовая книжка или ее заверенная копия, или иная подходящая справка).

В некоторых обстоятельствах сотрудники пенсионного фонда вправе потребовать следующие документы:

  • Справка о средней заработной плате.
  • Подтверждение места жительства или документ о его смене либо о пребывании за границей.
  • Доказательство того, что сотрудник действительно работал в сельской местности (в случае смены места жительства и работы с села на город).
  • Подтверждение смены фамилии (свидетельство о браке для женщин).
  • Справка о нетрудоспособности.
  • Документ, подтверждающий наличие одного или нескольких иждивенцев.

Если медработник предоставил все справки, его заявление будет рассмотрено в течение 10 дней. Задача сотрудника Пенсионного фонда — проверить достоверность указанных данных.

Начисление выплат начинается с той даты, когда претендент обратился с заявлением в ПФ. Ранее даты получения права на льготу пенсия не может быть начислена, поэтому перед обращением следует еще раз убедиться в правильности расчета стажа.

Во избежание каких-либо задержек, не лишней окажется проверка остальных цифр и наименований, указанных в документах.

Сотрудники ПФ не имеют права взимать какие-либо пошлины за прием документов и начисление выплат. Никакие платные услуги для этого не предусмотрены и любые попытки работников Пенсионного фонда получить деньги с претендента могут быть расценены как противозаконные.

Право на льготы для медицинских работников, занятых в коммерческом учреждении

Определенные указания дает постановление Правительства относительно работников частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.

Необходимым условием для получения этими работниками льготных пенсий является наличие регулярных перечислений в ПФ от работодателя.

Коммерческое медицинское учреждение должно быть оформлено как юридическое лицо. В подтверждение этого факта необходимо предоставить в ПФ Устав организации или документы о государственной регистрации (если юрлицо было образовано позднее 1994 года).

Изменения в 2018 году

Текущий год не несет никаких изменений в политике предоставления льгот медработникам. Но в ближайшем будущем этих изменений не избежать.

В данный момент на рассмотрении находятся предложения Минтруда, которое планирует обновить стратегию пенсионной системы РФ. Основная цель нового курса — экономия бюджета ПФ.

В соответствии с уже принятой политикой, начиная с 2018 года, работников сферы здравоохранения ждут следующие изменения:

  • С 2018 по 2020 год необходимы стаж для выхода на пенсию будет увеличиваться на квартал каждый год.
  • С 2020 по 2022 необходимый стаж будет увеличиваться на полгода.

По мнению министра труда Тропилина М. новые условия оформления пенсии выдвинуты не только для сохранения бюджета ПФ. Дело в том, что действующая политика является устаревшей, созданной в 20-30 годы для стимулирования притока молодых специалистов в бюджетное здравоохранение.

Кроме того, подобные меры были вынужденными по причине низких зарплат в медицинских учреждениях. Поэтому, начиная с 2018 года, новые правила системы начисления социальных выплат медработникам могут затронуть 20 тысяч человек, готовых получить первые пенсии.

Итогом реформы станут следующие сроки для получения пенсионных льгот:

  • 30 лет — для работающих в сельских поселениях.
  • 35 лет — для работников городских учреждений.

На данный момент новый курс Минтруда еще не подтвержден документально, так как в Правительстве решили проверить реакцию граждан на подобные изменения.

Общественность в лице профсоюза работников здравоохранения выступила резко против нововведений, обосновав это риском снижения кадрового потенциала медицинских учреждений. Увеличение стажа для льготной пенсии обернется дефицитом персонала в больницах и поликлиниках — такой вывод сделали члены профсоюза.

В связи с этим, вопрос принятия новой политики пока остается нерешенным.

Особенностью профессий бюджетной сферы является низкая заработная плата. Приобретение собственного жилья или улучшение жилищных условий — трудновыполнимая задача для бюджетника. В связи с этим государство предлагает учителям и врачам поддержку в виде социальной и финансовой помощи, оказанной в рамках федеральной программы обеспечения жильем.

Субсидии на приобретение жилья, ипотека для бюджетников и условия получения господдержки — тема настоящей статьи.

Кто участвует в программах для бюджетников

Жилищные программы для бюджетников были приняты и разработаны в 2010 году в виде постановления «О федеральной целевой программе «Жилище».

Меры, принятые в рамках постановления, заключаются в предоставлении льгот определенным категориям граждан, в число которых входят:

  • учителя;
  • военнослужащие;
  • медицинские работники;
  • молодые работники научной сферы.

Для каждой из указанных категорий установлены некоторые ограничения для участия в жилищных программах:

  • Возраст учителя не превышает 35 лет, он работает в государственной школе или ином образовательном учреждении, финансируемом за счет средств госбюджета.
  • Среди военнослужащих на льготы могут рассчитывать служащие в армии по контракту, прапорщики и офицерский состав.
  • В медицинской сфере субсидии предназначены для врачей дефицитных специальностей, а также для выпускников ВУЗов и врачей с вредными условиями труда.
  • Допустимый возраст молодого ученого — до 35 или до 40 лет (для кандидата наук и для доктора соответственно).

Социальные льготы для указанных категорий граждан преследуют несколько целей. С одной стороны, жилищные программы для бюджетников обеспечивают нуждающихся граждан жилплощадью. В то же время, льготы стимулируют молодежь к работе в социальных структурах.

Об этом говорит и одно из основных условий получения субсидии — наличие определенного стажа работы в сфере госуслуг.

Что можно получить

Работники бюджетной сферы вправе рассчитывать на поддержку государства в следующих направлениях:

  • Помощь в оформлении льготных ссуд.
  • Предоставление субсидии.
  • Обеспечение граждан недорогим жильем (путем выкупа квартир по себестоимости у застройщика для последующей перепродажи).

Субсидия предоставляется в виде сертификата на получение финансовой помощи. Ее размер составляет 30-35% от стоимости приобретаемого жилья и зависит от количества членов семьи или от стажа заявителя.

Субсидию разрешено использовать как первоначальный взнос для оформления ипотечного займа, а также для погашения до 20% от суммы займа на последний год возврата.

Данные меры обеспечивают за счет средств федерального бюджетов, а также агентства ипотечного кредитования и иных кредитных организаций.

В регионах для улучшения жилищных условий бюджетников действуют специальные подпрограммы, финансируемые из средств местных структур.

Условия участия в программе

Для получения субсидии гражданам необходимо соответствовать определенным условиям:

  • Работать в бюджетном учреждении.
  • Соответствовать требуемому стажу (не менее 3-5 лет по специальности или в данной сфере деятельности).
  • Иметь официальный статус нуждающегося в жилом помещении.

Нуждающимися в помещении по общим правилам считаются те граждане, что не имеют собственной жилплощади или проживают в стесненных условиях (не более 12-18 кв. м. на каждого члена семьи).

Статус нуждающегося гражданина получить не так просто, так как для учета в специальной очереди приходится собрать внушительный список документов.

В разработке социальных программ участвуют местные органы власти.

В каждом субъекте или муниципалитете могут быть приняты некоторые поправки к условиям получения субсидии, продиктованные особенностями региона (средней стоимостью квадратного метра, размером прожиточного минимума и т.д.).

Для уточнения требований следует обратиться в администрацию по месту жительства.

Какие потребуются документы

Чтобы получить статус участника программы, приходится позаботиться о следующих документах:

  • Заявка на участие в программе «Жилище».
  • Справка о занятости с указанием стажа работы на последнем месте.
  • Документы, подтверждающие личность заявителя.
  • Справка, подтверждающая состав семьи (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей).
  • Документы о том, что заявитель ранее не получал подобной поддержки.
  • Справка о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилплощади.

Порядок оформления

С собранными документами заявителю необходимо в региональный орган самоуправления или обратиться к непосредственному работодателю. Например, военнослужащий может подать рапорт командиру части.

В дальнейшем процедурой рассмотрения заявки, включающей проверку документов на достоверность, занимаются уполномоченные органы.

В случае если заявитель становится участником программы, он получает документальное подтверждение права на льготу — сертификат. По сертификату социальная ипотека доступна в течение 6 месяцев.

За оформлением следует обращаться в один из банков, работающих со льготными программами кредитования. Большинство государственных проектов поддерживает Сбербанк. Пользоваться правом на льготу разрешено однократно.

Финансовыми учреждениями страны предлагается ипотека для медицинских работников. Кроме того, работают государственные программы, значительно улучшающие условия кредитования. Жилье для медиков может стать дешевле, так как некоторую часть его стоимости погасит федеральный бюджет.

Как это все устроено? Каким образом воспользоваться льготами в 2018 году? Давайте разберемся.

Суть проблемы

Перед правительством стоит, по сути, одна задача — наладить нормальную жизнь населения. Аспектов она имеет бесчисленное количество.

В разрезе рассматриваемой темы можно выделить такие:

  • Необходимость обеспечения населения отдаленных и сельских регионов высококвалифицированной медицинской помощью
  • Привлечение специалистов — медиков к профессиональной деятельности в указанных областях.
  • Создание им благоприятных условий для эффективного труда по специальности.
  • Укрепление интеллектуальной кадровой базы в медицинской сфере.
  • Развитие экономики регионов, в том числе банковской и строительной сфер.

Программы, действующие с 2014 года, уже позволили снизить дефицит специалистов в некоторых регионах с 80% до 15%.

Решение проблемы жилья

Во главу угла законодатель и правительство поставили программы для врачей по приобретению жилья. Получив бюджетные кредитные гарантии, специалист проработает на выбранном месте от пяти до десяти лет (зависит от региона). А это решает еще ряд задач, в том числе повышение уровня квалификации докторов.

Врачам предлагаются участие в специализированных программах, позволяющих взять заем для покупки дома на льготных условиях.

Ипотека для медиков имеет ряд ограничений. В первую очередь она направлена на молодежь. Возрастной ценз для участия — 35 лет. Однако ряд регионов инициативно его увеличили до 40 лет. Документально утверждены дополнительные льготы для редких и востребованных специалистов.

Помощь на приобретение жилья выделяется из госбюджета, но распределением занимаются региональные власти. Они могут выдвинуть свои более мягкие условия для участия в программе. Узнавать подробности следует на местах.

Законодательство и виды государственной помощи

В период 2011 — 2014 годы разработаны документы, в которых прописаны условия получения медработниками льготных кредитов и участия государства в их погашении. За основу Правительство взяло нормы Жилищного кодекса РФ.

Суть работы сводилась к созданию единых социальных норм, позволяющих:

  • справедливо и равномерно распределять бюджетные средства;
  • обеспечивать регионы необходимыми специалистами;
  • усовершенствовать медицинское обслуживание населения.

Один из таких документов — Постановление Правительства от 05.05.2014 «О некоторых вопросах реализации программы „Жилье для российской семьи“» № 404.

Данный документ регламентирует бюджетную помощь медикам. Обязанность ее предоставлять возложена на региональные власти. На уровне правительств субъектов федерации разрабатываются регламенты и конкретные мероприятия, направленные на субсидирование.

Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы „Жилье для российской семьи“

Как еще государство помогает

Дополнительно врачи и медсестры могут участвовать в других проектах. Например:

  • Обеспечение жильем молодых специалистов.
  • Земский доктор.
  • Ипотека для медиков.

Отдельные регионы выделяют медикам участки земли, не требуя возмещения их стоимости. Кроме того, специалистам предлагают социальные или служебные квартиры.

Региональные мероприятия по обеспечению докторов и медперсонала жильем сводятся к:

  • уменьшению кредитного бремени;
  • формированию первичного взноса.

Критерии отбора участников

Ипотека для врачей рассчитана на молодежь. Ее предоставляют гражданам РФ:

  • возрастом до 35 лет включительно;
  • имеющим:
  • диплом о высшем или среднем специальном образовании;
  • стаж работы по специальности 1 год (зависит от региона);
  • нуждающимся в улучшении жилищных условий (официально);
  • согласным отработать в регионе не менее пяти лет (варьируется в сторону увеличения в различных субъектах Российской Федерации).

Власти разрабатывают и дополняют вышеназванные условия. Приоритетом пользуются редкие специалисты, врачи, согласные на переезд в село.

Условия в различных банках

Заем предоставляется финансовым учреждением. У каждого свои условия, список документов. Ипотека для медицинских работников оформляется не всеми кредитными учреждениями. Однако основные банки страны работают с бюджетом.

Вот перечень предложений на 2018 год:

Банк                                                                                                                                       Ставка              Сумма кредита               Первый взнос                                                                                                                                     Срок

Сбербанк                                                                                                                            14%    от 45 тыс. руб. 20%       30 лет

ВТБ 24                                                                                                                                   14,95%             от 1,5 млн руб.                50 лет

Газпромбанк                                                                                                                     19%    45 млн руб.       50%       30 лет

Россельхозбанк                                                                                                               17%    от 100 тыс. руб.               15-20% 25 лет

Банк Москвы                                                                                                                     14,7%                20%       50 лет

 

Условия в других финансовых организациях не сильно отличаются от приведенных в таблице.

Максимальная сумма займа определяется банком и зависит от возраста и состояния здоровья заявителя.

Что получают участники госпрограммы

Участники ипотеки для врачей получают некоторые послабления. В среднем они выглядят так:

  • Первый взнос не выше 10%.
  • Ставка кредитования снижается на 5-7%.
  • Банк не берет в расчет при рассмотрении заявления доход заемщика, так как гарантом выступает государство.
  • По выслуге лет можно получить компенсацию на погашение долга из бюджета. В среднем она составляет 30% от общей суммы.

Как происходят расчеты

Участники госпрограммы получают соответствующий документ.

Предоставляют его в банк, где уже оформлена ипотека на стандартных условиях.

На основании этого документа из бюджета финансовому учреждению возмещают сумму первого взноса.

Погашение процентов происходит на счет участника программы. В размер зарплаты включают первоначальную сумму, которые заемщик внес в банк.

Финансовое учреждение подсчитывает разницу и информирует бюджетную организацию, осуществляющую расчеты с доктором.

Претендовать на преференции может только работник, получающий зарплату из бюджета. Медиков — частников в программу не принимают.

Куда обращаться за выделением средств

Распоряжаются выделением средств госорганы. Нужно пойти в местную администрацию и написать заявление. Рекомендуется с собой иметь все документы, доказывающие нужду в улучшении условий проживания.

Кроме паспортов и свидетельств о рождении детей, к ним относятся:

  • Справка о том, что семья стоит в очереди.
  • Договор на ипотеку.
  • Трудовая книжка (доказать стаж).
  • Диплом об образовании (продемонстрировать, что имеете необходимую квалификацию).
  • Документы о нынешнем месте жительства (его отсутствии).
  • Льготные справки (при наличии).

Только ли врачам положены преференции

В официальных документах госпрограммы указано, что госпомощь положена людям, имеющим диплом о специальном образовании. Это означает, что кроме докторов, в ней может принять участие младший медперсонал, фармацевты.

Жилье для медиков — это мероприятие, нацеленное на широкий спектр тружеников. Однако, по факту пользуются ею в основном врачи, имеющие более высокую зарплату.

В стране работают и другие программы, условия которых могут больше подойти людям с низкими доходами.

Последовательность действий

Коротко рассмотрим, что необходимо проделать, чтобы обзавестись жильем при помощи государства.

  • Оценить свои возможности.
  • Получить сертификат на госсубсидию.
  • Выбрать банк.
  • Проверить, работает ли он с бюджетом.
  • Узнать, какие следует предоставить документы на оформление ипотеки.
  • Собрать их и отнести в финансовое учреждение.
  • Провести оценку предполагаемого к приобретению жилья.
  • Согласовать его с банком.
  • Оформить договор купли-продажи.
  • Зарегистрировать ипотеку.
  • Провести страхование имущества.

Переговоры с кредитным учреждением займут как минимум месяц. Специалисты исследуют все документы, предоставят ответ. Кроме того, они порекомендуют оценщика жилого фонда, хотя вы можете воспользоваться услугами своего.

Даже рассчитывая на бюджетную подмогу, хорошо подумайте, сможете ли оплачивать свою часть.

Какие документы требует банк

Потребуется доказать гражданство РФ, так как банки неохотно работают с иностранцами.

Необходимо будет сообщить обо всех доходах семьи, имеющемся в собственности дорогостоящем имуществе. Документы всех членов семейства тоже необходимо предоставить, также как СНИЛС и ИНН.

Банк заботится о своих средствах, следовательно, выдает их только платежеспособным гражданам. Для этого представляется копия трудовой книжки. Еще один обязательный документ — диплом об образовании.

Об обязательствах получателя помощи

Раздумывая над тем, стоит ли рискнуть и оформить гигантский заем, следует помнить две важных вещи:

  • Свою часть платить придется долго (согласно условиям кредитования).
  • Придется отработать не менее пяти лет на том месте, где ныне трудоустроены.

Перевод на другую работу производится только с согласия госоргана, в котором оформлена субсидия. Если утаите перевод, то придется вернуть всю сумму помощи в бюджет в месячный срок.

Субсидия носит целевой характер. Если деньги использованы не для улучшения жилья, их заставят вернуть, а могут и уголовное дело завести.

Дополнительные возможности погашения

Есть способы избавления от долгов, предусмотренные иными программами. Материнским капиталом можно погасить остатки кредита или его часть. Кроме того, в регионах действуют мероприятия, позволяющие людям обратиться за субсидией на ипотеку в случае рождения детей. Выдается сумма, равная стоимости 18 кв. метров.

Законодательно закреплено право гражданина на участие только в одной программе на жилье. Это не касается материнского капитала. Если в семье два специалиста, то каждый может участвовать в программах, например, в «Земском докторе».

Задумавшись о новой квартире, поищите как можно больше информации о программах, работающих в вашем регионе.

Преимущества и недостатки программы

Практика показала, что при поддержке бюджета квартиры врачам достаются значительно легче. Люди могут рассчитаться с кредитными организациями, повысить уровень жизни.

Государственные гарантии позволяют более уверенно ощущать себя во взаимоотношениях с банками.

Хорошие новости

Социальную ипотеку дают только при условии подписания протокола о намерениях между органами местной власти и медицинским учреждением.

Таким образом, работодатель тоже является опосредованным гарантом выплат. Он создает условия заемщику для нормальной трудовой деятельности, в том числе и хорошо оплачиваемой.

Конкретные условия в регионах регулярно пересматриваются и дополняются, льготные категории расширяются. На 2018 год в бюджет заложена сумма в один триллион рублей на поддержку государством приобретения жилья гражданами.

Подводные камни

Вместе с тем заключение договора с кредитором требует особого внимания всех сторон. Зачастую банки заботятся только о своих интересах. Специалисты рекомендуют обращать внимание на такие моменты:

  • Прописана ли в бумаге невозможность одностороннего изменения условий? Если такого пункта нет, то заемщик рискует через время узнать, что должен намного больше, чем раньше.
  • Посмотрите на все дополнения и спецификации: есть ли на них печати, подписи и иные обязательные реквизиты?
  • Вышеуказанные документы не должны расходиться с условиями договора.
  • Страховых комиссий быть не должно, так как есть гарантии государства.
  • Уровень штрафных санкций. Они не должны носить дискриминационного характера.

Воспользуйтесь услугами специалиста при проверке условий ипотечных бумаг.

Государственные служащие относятся к разряду граждан, которые функциональные обязанности которых лежат в сфере обеспечения нужд государства. В связи с этим они имеют право на получение помощи на приобретение благоустроенного жилья для себя и членов семьи.

Участники программы

Субсидия госслужащим на приобретение жилья представляет собой вид государственной поддержки, которая предоставляется работникам гражданской службы один раз и позволяет им стать собственниками жилого помещения.

Средства выделяются только тем сотрудникам государственных органов, которые имеют стаж работы более одного года.

Программа по обеспечению государственных служащих собственной жилой площадью начала действовать в 2004 году (№ 79-ФЗ), однако ее нормы не находили должного отражения на практике. Только с 2009 году началось выделение субсидий работникам государственных органов (Постановление Правительства № 63).

Теоретически жилье для работников госорганов должны получать лица, имеющие выслугу лет более одного года.

Однако на практике круг потенциальных участников программы ограничен и включает сотрудников:

  • аппарата Президента РФ;
  • Совета Безопасности;
  • законодательных органов;
  • судебных инстанций (Верховный, Конституционный, Арбитражный и иные суды);
  • центральных органов власти (счетная палата, Центризбирком, Прокуратура и др.);
  • иных госслужащих федерального и регионального уровня.

Ключевые требования к участникам программы

Годовой стаж работы в органах государственной службы важное, но не единственное условие, на основе которого выделяется жилье для госслужащих.

К числу дополнительных требований к участникам программы можно отметить (Постановление Правительства РФ № 63):

Во-первых, отсутствие жилого помещения у претендента на субсидию и его близких родственников в собственности или социальном найме;

Во-вторых, собственное жилье или квартира, полученная на условиях социального найма, не обладает достаточным числом квадратных метров (менее 15 квадратов на одного прописанного в рамках жилой площади);

В-третьих, текущее место проживания госслужащего располагается в ветхом или аварийном строении (здание не может быть восстановлено или отремонтировано);

В-четвертых, если один из членов семьи госслужащего страдает опасным заболеванием при условии, что находится в собственности или предоставляется по договору социального найма (Постановление Правительства РФ № 378);

И, наконец, если сотрудник государственных органов проживает со своей семьей в общежитии, коммунальной квартире, а также в однокомнатной квартире еще с одной семьей.

Если госслужащий имеет троих и более детей, то он может рассчитывать на некоторые привилегии при выделении жилья.

Таким образом, льготы на приобретение жилья госслужащим затрагивают тех лиц, которые имеют неудобные и стесненные условия проживания. Если ни одно из приведенных выше условий не выполняется, то в выплате, скорее всего, откажут.

При этом стоит отметить, что руководители государственных структур имеют право выдвигать на получение субсидии граждан, не соответствующих представленным выше критериям. Тем не менее, даже в этом случае очередники должны испытывать необходимость в улучшении условий проживания.

Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63

Условия получения субсидии

Ключевым условием предоставления субсидии для госслужащих и их членов семей на покупку жилья выступает правильная подготовка документов.

Собранные бумаги передаются на рассмотрение в специальную комиссию на рассмотрение.

Что же включает стандартный пакет справок:

  • Заявку установленного образца;
  • Копия трудовой книжки госслужащего с приведением сведений о последнем месте работы;
  • Выписной лист из домовой книги (в случае аренды квартиры — справки из домового комитета о числе фактически проживающих граждан);
  • Копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
  • Справка с номером лицевого счета в любом коммерческом банке РФ;
  • Документы на жилище, в котором в настоящий момент проживает лицо;
  • Бумаги, подтверждающие право на получение жилья.

Копия трудовой книжки должна быть заверена на последнем месте работы, а остальные копии документов — в нотариальной конторе.

Срок рассмотрения документов составляет, как правило, 2 месяца. При значительном числе заявок процесс может затянуться. Именно поэтому важно особо тщательно подойти к вопросу подготовки пакета бумаг. Если окажется, что в нем недостает определенной правки или отдельные документы оформлены неправильно, то при повторной подаче заявки процедура вновь займет не меньше 60 дней.

Если решение окажется отрицательным, то оно должно быть аргументированным и представленным в письменной форме.

Как встать на учет

Для того чтобы встать в очередь на получение субсидии сотруднику госорганов потребуется совершить следующие действия:

  • Написать заявку на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами обеспечения работников госслужбы жильем;
  • Представить на рассмотрение приведенный выше пакет документов.
  • В заявлении обязательно следует указать, что ранее госслужащий не участвовал в государственных программах, касающихся выделения жилой недвижимости, земли и средств на приобретения дома или квартиры.
  • Учитывая, что на рассмотрение бумаг может уйти не менее двух месяцев, а субсидии выделяются в порядке очередности (за исключением льготных категорий граждан), то получение выплат госслужащим можно ожидать на протяжении нескольких лет.
  • Отказ комиссии, обусловленный неправильной подготовкой пакета документов, предполагает, что заявитель может исправить недочеты и повторно представить заявку на рассмотрение.

Необходимые документы

Сотрудники государственных органов, которые желают получить субсидию от государства должны заранее подготовить пакет документов.

Поскольку он представляется в территориальную комиссию по обеспечению жильем этой категории граждан, то его состав может разниться от региона к региону.

Тем не менее в него обязательно будут входить такие бумаги:

  • Заявка, подтверждающее намерение лица получить финансовую помощь;
  • Копии всех страниц его трудовой книжки для удостоверения стажа и выслуги лет;
  • Копии паспортов и документов о рождении для всех членов семьи госслужащего;
  • Выписной лист из домовой книги (реже копия ее страниц) для определения числа граждан, прописанных в квартире;
  • Документ о заключении брака;
  • Справки о недвижимом имуществе, которым владеет служащий и члены его семьи (супруги, дети, родители);
  • Бумаги на недвижимость, в которой в текущий момент проживает заявитель.

Если работник госслужбы решил стать участником программы на получение субсидии, то ему необходимо открыть счет в любом российском коммерческом банке. На него в дальнейшем и будут перечислены средства государственной финансовой поддержки.

После того как государственный служащий передает документы в комиссию, ему высылают письменное уведомление о начале процесса рассмотрения.

Если аргументированный отказ в предоставлении субсидии показался заявителю необоснованным, то он имеет право оспорить его в суде. Однако мешкать в этом случае не стоит, поскольку срок исковой давности в этом случае составляет всего 3 месяца.

Если решение окажется положительным и госслужащего поставят в очередь на субсидию, то ему придется подготовить некоторые дополнительные справки, в том числе:

  • Копию ипотечного договора, а также выписной лист из обслуживающего банка о состоянии имеющейся у лица задолженности (если средства будут направлены на погашение ипотеки);
  • Свидетельство о правах на недвижимое имущество в оригинале (при заключении сделки по покупке дома или квартиры);
  • Документы на землю при ИЖС (кадастровый план, бумаги по межеванию, проект застройки и др.).
  • Все перечисленные бумаги представляются в комиссию в тот момент, когда подходит очередь лица на получения средств. В течение 5 дней с момента их представления на банковский счет заявителя перечисляются средства жилищной субсидии.

Куда можно использовать субсидию на приобретение жилья

Все сотрудники государственных органов РФ с выслугой более одного года имеют право представить документы и принять участие в программе на обеспечение государственных служащих комфортным местом проживания (Постановление Правительства РФ № 63). Если решение по их заявке будет положительным, то будет выделена единовременная субсидия на приобретение жилья госслужащим.

Существует четко ограниченный круг направлений, в которых может быть использована жилищная субсидия:

  • На покупку квартир или возведение дома;
  • Для внесения паевого взноса в жилищный кооператив (если получатель является его членом);
  • Для покрытия регулярных выплат или досрочного погашения ипотеки (кроме пеней и штрафов).

Выделяемые государственным служащим средства не облагаются налогом. Они в полной сумме поступают на банковский счет заявителя.

Как рассчитывается выплата

Основанием для определения величины выплаты на покупку или постройку жилого помещения госслужащим выступают несколько факторов:

  • Нормы площади на одного жильца в РФ, обеспечивающие условия для комфортного проживания;
  • Стоимость квадратного метра жилплощади в конкретном российском регионе;
  • Размер имеющейся у работника государственной службы выслуги лет.

В общем случае в отношении граждан России в 2018 году действуют такие нормы жилой площади:

  • 33 кв. метра — на одинокого человека;
  • 42 кв. метра — на семью из двух человек;
  • 18 кв. метров — на каждого члена семьи из трех и более человек.

 

Среднюю стоимость жилья эконом-класса в отдельно взятом российском регионе рассчитывает комиссия, которая занимается вопросами выделения финансовой поддержки нуждающимся в жилплощади госслужащим.

Что касается учета выслуги лет в расчете, то в 2018 году для госслужащих действует система особых поправочных коэффициентов, которые увеличивают итоговый размер выплаты.

  • От 1 до 3 лет — поправочный коэффициент не используется;
  • От 3 до 5 лет — 1,05;
  • От 5 до 9 лет — 1,1;
  • От 9 до 11 лет — 1,15;
  • От 11 до 15 лет — 1,2;
  • От 15 до 20 лет — 1,25;
  • Свыше 25 лет — 1,5.

Итоговый размер субсидии госслужащим на приобретение жилья в 2017 году определялся в течение 2-х недель с момента принятия положительного решения. Он зависел от средней цены жилья в регионе и выслуги лет (поправочный коэффициент). Эти условия продолжат действовать и в 2018 году.